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既然糧食的收益到不了百姓的手中，徐衛在開春再次播種的時候就不再讓他父親繼續免費發放化肥了，而是將化肥當成一種商品放在百貨商店銷售。
任何一種新事物的實施總是會遇到意想不到的阻力，化肥的使用也遇到了當年占城稻的窘迫局麵，雖然化肥的作用已經在長沙周圍的農田中得到了驗證，但是還是很難得到周邊省份的認可，另外徐衛又無法效仿當年宋朝推廣占城稻那樣使用官方強製措施，以至於開春後化肥的銷售狀況並不好。
其實，由於擁有合成氨的技術壟斷，徐衛即使將製堿後產生的氯化銨免費發放給各地的農民也可以憑借純堿的收益達到盈利的目的，不過徐衛並不打算推行這種方法，因為一旦百姓習慣了徐衛免費派送化肥，等到再次向他們收費的時候就會受到強烈的抵製，甚至惡意的詆毀，這是人類的本性。
在取得中國的統治權之前，徐衛自認為沒有能力改變國內的現狀，也無法說動地主們減租減息，於是他將目光放在了波斯，讓波斯的人民作為他行政實驗的對象。
從建廠之初到現在不過半年多的時間，徐衛的純堿銷售已經在世界上擁有百分之三十的占有額，而且這個數字還在不斷地增大，同時製堿廠的產量也達到了日產五千噸的規模，也使得長沙碼頭成了除上海、鎮江、九江、漢口、廣州之後第六大港口，一時之間湘江水域變得繁忙了起來。
侯氏製堿法最大的缺點就是對氨的用量比較大，也使得產生了大量的化肥，而國內的使用量根本達不到產量的一個零頭，於是這些化肥又成了出口的產品，而徐衛就其中一部分運到了波斯。
按照徐衛的計劃，他會讓各地的毛拉強製本地的農民購買化肥，不過化肥款項可以等到糧食收貨後農民賣掉糧食再收回，到那時候糧食的增產就會打消波斯農民的逆反心理，也使得他們心甘情願的再次購買化肥。
在波斯的統治上，徐衛會求助於經濟學家，讓他們製定出一個生活必需品的價格，其標準就是讓波斯的農民在購買完化肥和生活必需品之後剩餘的糧食勉強夠一家人食用，這樣一來使得本來該農業稅收上來的糧食和化肥增產的糧食都回到了徐衛的糧倉，至於波斯的農民則需要年複一年不敢有任何懈怠的去耕種自己的土地來維持現在的生活，也讓他們沒時間考慮任何民族性的問題。
控製波斯的第一步就在於這所伊斯蘭銀行上麵，徐衛準備在他所管轄的每一個市都要設立一所分行，在每一個縣都要安置一個辦事處，這些銀行機構除了發行鈔票和吸收存款（當然在徐衛的統治下也隻有那些毛拉才真正的有存款）外，還有控製當地物價的職責。
伊斯蘭銀行的工作人員暫時使用從英國帶來的銀行雇員，等到徐衛自己培養的華人職員真正成熟起來後將會全部換成華人雇員，至於波斯的當地人，他們隻有在工廠做工和在農田耕種的權利。
在回到阿巴丹後，徐衛還著手讓人將《古蘭經》和《默示錄》翻譯成漢語，以後徐衛會在每一個縣設立一所小學和中學，每一個市設立一所大學，在小學和中學教授的課程隻有《古蘭經》和《默示錄》，等到有條件後將會另外設立這兩本書的漢語學習，至於以後的大學，則會教授學生們一些工作技能和行政經驗，畢業以後他們會被分配到工廠或者政府部門。
徐衛在波斯實行的教育完全仿照中國早期的精英教育，除了小學是普教之外，中學和大學都需要嚴格的考試才能夠入學，等到大學的時候學生的數量會降到百分之一，這樣一來差不多每所大學隻有一-->>